Lo scrive la Dr Beyza Unal Deputy Director, International Security Programme del Chatham House. un sito internet che aiuta a comprendere le mutazioni tecnologiche e gli intenti strategici delle grandi potenze.

Come parte vitale delle infrastrutture critiche sia nazionali che internazionali – scrive , lo Spazio sta diventando un campo affollato con un numero crescente di paesi interessi del settore privato e in  concorrenza tra potenze globali. Eppure il Trattato sullo spazio extra-atmosferico (OST) concordato nel lontano 1967 e gli accordi successivi non sono stati sviluppati con misure di sicurezza aggiuntive per tenere conto di questi nuovi fattori.

Nonostante un chiaro bisogno di nuove norme di comportamento e “regole della strada”, la Conferenza sul disarmo non è riuscita a negoziare alcun nuovo accordo dal Trattato sul divieto totale di test nucleari (CTBT) nel 1996. Il blocco risultante è cresciuto da un’incapacità degli Stati chiave per superare interessi contrastanti e priorità divergenti e, di conseguenza, la negoziazione di un nuovo trattato vincolante sembra impossibile.

Proprio di recente gli Stati Uniti hanno dichiarato di voler preparare una proposta per le Nazioni Unite con la speranza che si traduca in una “ risoluzione vincolante ” per sostenere l’iniziativa dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite (UNGA) sponsorizzata dal Regno Unito sulla riduzione delle minacce spaziali attraverso “ norme, regole e principi di comportamento responsabile “.

Durante l’amministrazione Donald Trump, gli Stati Uniti hanno dichiarato l’obiettivo del dominio spaziale e si sono opposti a regole vincolanti per lo spazio, quindi questo è chiaramente un cambiamento di politica e un segnale che gli Stati Uniti sono disposti a impegnarsi in una discussione multilaterale.

Ma discutere di uno strumento vincolante in questo momento sarebbe difficile in quanto gli Stati non sono più gli unici attori dominanti nello spazio. Una quantità significativa di investimenti proviene dal settore privato e la commercializzazione della tecnologia spaziale significa che gli Stati dipendono sempre più dalle società per la fornitura di servizi e prodotti spaziali, creando strati di complessità in qualsiasi nuova regolamentazione spaziale.

Ci sono anche problemi specifici per l’ambiente di sicurezza dello spazio esterno, come la mancanza di accordo sulle definizioni di dove inizia lo spazio esterno, cos’è un’arma spaziale o cosa controllare nello spazio. Esistono sensibilità e problemi di sicurezza in merito alle ispezioni dei carichi utili prima del lancio e su chi sarebbe più appropriato per condurle.

La verifica è una sfida perché è più difficile rilevare e monitorare gli oggetti in orbita terrestre bassa (LEO) a causa della velocità e delle dimensioni ridotte dei satelliti, e ci sono disaccordi sull’utilizzo di tecnologie duali e multiuso, come robotica e droni per la pulizia dei detriti, dovrebbe anche essere verificato in quanto questi possono essere potenzialmente utilizzati per scopi maligni.

La tecnologia spaziale sta avanzando rapidamente, con lo sviluppo di satelliti più piccoli, più veloci e meno costosi e nuove applicazioni tecnologiche che spingono il settore sempre più avanti, dai potenziali usi della nuova intelligenza artificiale e robotica per l’esplorazione spaziale alla produzione additiva per voli di lunga durata. Il mondo accademico e il settore privato innovano ad alta velocità, quindi, ogni volta che gli Stati negoziano trattati, sono spesso dietro la curva per quanto riguarda la tecnologia spaziale.

Per tutti questi motivi, dobbiamo trovare soluzioni intelligenti e praticabili ai problemi esistenti, e questo vale per la sicurezza dello spazio. I dialoghi e gli scambi sulle minacce percepite e reali e l’esame delle implicazioni per la sicurezza internazionale dovrebbero essere realizzabili ma, anche in tempi diplomatici più felici, i quadri giuridici sono intrinsecamente impegnativi a causa della loro rigida natura “pass-or-fail”.

Sebbene sia importante ritenere le parti responsabili delle loro azioni, abbandonare un trattato a causa di preoccupazioni per il mancato rispetto non impedisce in definitiva a una parte di continuare tale azione e può portare a un deterioramento delle relazioni mentre crescono le differenze politiche, la concorrenza e la rivalità.

Ci sono altri modi per ritenere le parti responsabili: le politiche di attribuzione o incriminazione nel cyberspazio sono modi appropriati per ritenere le parti responsabili. Dopo gli avvelenamenti da Skripal nel Regno Unito, l’Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (OPCW) ha ricevuto il mandato di attribuire la responsabilità per l’uso di armi chimiche.

Come sottolineato dal rappresentante permanente del Regno Unito alla Conferenza sul disarmo, è necessario innanzitutto un accordo internazionale su quali comportamenti esacerbino le tensioni e guidino la concorrenza.

Durante lo sviluppo di norme, principi e regole, ci sono almeno quattro aree che gli stati dovrebbero considerare di lavorare e di espandersi verso:

• Stabilire o estendere meccanismi di riduzione dell’escalation, come le hotline di comunicazione, per evitare errori di calcolo e incomprensioni e consentire una tempestiva condivisione delle informazioni.

• Acquisire una migliore comprensione delle minacce percepite identificando le intenzioni e i problemi di sicurezza sottostanti attraverso i dialoghi e gli esercizi di simulazione Track 1 e Track 1.5 inclusi. Il dialogo strategico sulla sicurezza tra gli Stati Uniti e la Russia è un buon esempio di scambio di opinioni: è necessario tenere tali dialoghi anche a livello multilaterale.

Impegnarsi con il settore privato per identificare minacce esistenti e potenziali e rischi per la sicurezza per i sistemi spaziali e per caratterizzare azioni e attività che potrebbero essere considerate responsabili, irresponsabili o minacciose.

• Affrontare l’impatto dei cambiamenti nello spazio sulla sicurezza internazionale e viceversa per spiegare perché alcune azioni, che prima non erano un problema, ora sono problematiche. Ad esempio, le operazioni di rendezvous e di prossimità (RPO), un tempo utilizzate principalmente per attività di servizio tra due oggetti spaziali come il trasferimento di astronauti da e verso le stazioni spaziali, ora stanno mettendo a dura prova la sicurezza. Entrando in stretta vicinanza con il satellite di un altro paese, gli operatori possono condurre un’ispezione ravvicinata o potenzialmente intercettare le comunicazioni.

La sicurezza e la sostenibilità dello spazio cosmico vanno a vantaggio e nell’interesse di tutti e, in quanto tali, sia gli Stati che il settore privato dovrebbero essere coinvolti nella discussione ed essere parte della soluzione. La posta in gioco è molto alta. Il comportamento irresponsabile e il disprezzo per le regole dello spazio, soprattutto quando esiste un accordo universale su quali dovrebbero essere tali regole, mettono in pericolo non solo le risorse spaziali da cui tutti dipendiamo, ma anche il sistema globale di pace e sicurezza internazionale.

Nella foto  Beyza Unal

AGC GreenCom 10 Marzo 2021 8:14